张绣面色一正，道：“羌人与我汉人之间，来往约有数百年，早已并入我朝治下，但依旧是循序古礼，虽从事农耕，且依旧以游牧为主，羌人‘不立君长，无相长一。’强则分为酋豪，弱则为人附落，更兼喜欢以力为雄，极难管治！”
袁尚叹了口气，道：“你说的这些，我都明白，对于羌人，我不可能像对待鲜卑三王部，南匈奴王庭那样，先以兵马击之，再并其民入河北，更不可能屠戮至尽……因为羌人早在三百多年前就被并入了汉朝治下，多年来与西境的汉民通婚生子，混血极多，像是马腾马超父子，虽以汉人自居，但实属羌汉混血，西凉边境，已是属于羌不离汉，汉不离羌，都是我朝的治下的子民……只是我不懂，同样是汉朝的百姓，又经过几百年的同化，怎么还是屡屡叛变没完没了！”
说到这里，袁尚有些不满，继续道：“不是我自吹！别看鲜卑三王部和南匈奴治下子民刚入河北境内，但我有信心，十年之内就能把他们统统归于王化，分不出汉人、鲜卑人或是匈奴人……反观羌族融汉数百年，至今还没融进来，这几百年得汉朝官员都吃屎去了吗？”
张绣闻言道：“羌族融汉和主公在河北进行的鲜卑匈奴融汉可不一样，主公在河北是迁民入境，让他们到我大汉境内，受我土地民风影响……但西州之地，原本就不是大汉之土，而是当年冠军侯霍去病千里逐鹿奔袭，慑服了休屠王、浑邪王夺下来的，西州曾是匈奴的领土！武帝立河西诸郡，迁民实边，是用我们的子民去适应人家的土地民风，况且我朝对羌政策有误，使羌不服汉屡屡反叛，也在情理之中。”
袁尚闻言来了兴趣，道：“都是汉朝子民，我朝对羌人，还有什么特殊政策？”
张绣闻言无奈一笑。
“当然有了，主公，这其中一言难尽，我就给你大略的说说，元鼎六年，孝武皇帝在酒泉郡的基础上，增设张掖，敦煌二郡，又在西平设临羌县和破羌县，昭帝始元六年和宣帝地节三年，我朝又分设金城郡和武威郡，用以隔绝羌胡！并设护羌校尉，纳羌族各部为治下！然羌族各部统治制度难以与我大汉内地相划齐，因此存其国号而属汉治，即在尊奉！昭宣二帝采取了‘抚循和辑’‘怀柔笼络’政策，使得纳羌族初期，边境稳定，百事可期。”
袁尚点了点头，道：“一国两制的手段嘛……我明白，继续说。”
张绣长叹一声，道：“可惜自建武年间开始，国策未变，然行之有更，‘抚循和辑’‘怀柔笼络’之策逐渐被废弃，反倒是奴役之法普及凉州边塞，各郡官吏依仗权势，滋行横贪，化治羌策为奴羌策，把羌人从汉民化为汉奴，供给边境豪强恣意挥使，如此百多年，西戎因待遇不公而屡战屡反，祸乱不仅于在于凉州，战火最大之时甚至延续至并州，益州，三辅，毒害至深也！”
袁尚点了点头，心道，如今的羌汉之争，就犹如过去的美国人种问题一样，属于民族歧视，只不过人家是黑人白人的互相咬，这里是汉人和羌人之间互相掐的问题。
袁尚摸了摸鼻子，道：“如此，那怎么解决？”
张绣拱手道：“主公此番若是能平定西州，张绣愿为护羌校尉，替主公戎边，还请主公对待羌人，能够取消奴役制，重施‘抚循和辑’‘怀柔笼络’之策，田若均，民若等，法若衡，制若严，汉羌之人，一视待之，则西州之地，断然无祸。”
袁尚挑了挑眉，笑了：“张绣，你是想让我做林肯啊。”
“啊？”张绣没反应过来，呆呆的瞅着袁尚：“林肯是谁？”
袁尚悠悠的叹气，道：“那是遥远很遥远的一个国家的诸侯王，地处塞外的塞外的塞外的塞外……”
张绣听着有点发懵：“这林肯大王，对属下之民，也是‘抚循和辑’‘怀柔笼络’‘重视均等’？”
袁尚点了点头，惋惜道：“是啊，就因为这个，他还死了。”
张绣一惊：“怎么死的？”
“知道荆轲刺秦吗？”
张绣点了点头：“知道啊。”
“荆轲刺秦成功了吗？”
“当然没有了。”
袁尚叹息道：“林肯大王也让荆轲刺杀过，那一次，荆轲成功了。”
张绣闻言愣了愣神，接着惋惜的一叹。
“好可怜的林肯大王！”
“…………”
少时，二人把话题拉了回来。
“张绣啊，你说的关于治理羌族问题的建议很有道理，不过我总觉，这些事不像是你自己能分析的出来的……”袁尚笑意满满的看着张绣，道：“跟我说实话，这些都是你从谁那听来的见解？”
张绣脸色一红，憨笑道：“瞒不过主公，这些都是当年在宛城，我与贾诩私下谈论凉州事曾唠到的，那老家伙是武威人，对凉州诸事和羌族都了解透彻……”
袁尚闻言恍如，点了点头道：“贾诩啊，老头子，原来是他……”
“……”
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袁尚南下，又征调了雁门太守张绣，三万兵马直入关中地。行至京兆边境，却有探报回来，说阎行，宋建，羌族等部的兵马已过秦川，直奔京兆地，凉州沦陷，雍州之地已被他们割去大半。
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