到了天宝十一年八月，唐军对粟特各国驻军进行换防的事宜全部完毕，在政治上进行全面控制粟特各地的步骤和计划也在逐步进行。
先是粟特各国一些对唐军不友好的权臣都受到了镇压，紧接着是一些不怎么听话的贵族和部族首领被抓进大牢，家产被抄。
在除掉了这些反对强烈的声音之后，赵子良派往粟特各国的官员开始拉拢各国亲善大唐并且在当地德高望重的各国大臣和贵族，让他们继续出来做官治理当地，同时也不放松对一些隐藏起来的反抗者的追查。
这个时代虽说有族群抱团的传统，但是几乎任何一个民族都还没有形成意识，就连文明最高的东方大唐王朝和西方拜占庭帝国也是如此，赵子良对粟特诸国进行的在政治上全面接管政权的计划并未受到太大的阻扰，粟特诸国的权贵们在威逼和利诱之下，很没节操地配合了赵子良派去的官员。
天宝十一年九月十五，赵子良召开军政会议，被派往粟特各地驻防的将军和主持民政事务的官员都纷纷返回参加此次会议。
这次军政会议的规模很大，几乎从庭州随同赵子良一起来到萨末建城的排得上号的军方将领和官员都有参加，加起来竟有上百人。会议的地点就在原康国的王宫，也是现在赵子良处理公务的临时场地。
宽大的大堂之上，官员们站在右边，武将们站在左边，都在小声议论，这些人当中有很多人都是从粟特各地赶回来的，都在交流在治理粟特各地时的所见所闻和心得。
“节帅到——”
大堂上的所有官员将校听到声音都安静下来，待看见赵子良全身披挂、手按宝剑走进来都起身抱拳躬身高呼：“参见节帅！”
赵子良在案桌后坐下，摆手道：“免礼！”
众人纷纷直起身道：“谢节帅！”
赵子良看着退到两侧的众官员将校说道：“诸位大多都是从驻地和粟特各地任上赶回来的，一个个都说说你们在任这段时间的政绩和成效吧！”
官员们一个个站出来讲述自己在赴任这段期间如何打击强势的当地权贵、如果拉拢近亲大唐且又有威望的官员和贵族、如何丑化以前的国主、又如何打击反抗者。
在官员们都说完之后，将军们又一个个站出来讲述自己在驻地粟特军的监控以及对当地反抗势力的打击、对大食国渗透势力的打击等等。
赵子良听完文官武将们的述职情况，点头道：“看来诸位这些时日都是有些成绩的，从目前的情况来看，我们已经对粟特各地从政治和军事上大体完成了全面控制，现在也是时候成立泰西都护府！”
众官员和将校们纷纷附和：“是啊是啊，早就应该成立泰西都护府了！”
独孤峻站出来对赵子良拱手道：“节帅，如今粟特各地的情况良好，成立泰西都护府的时机也已经成熟，而且成立泰西都护府对我们统治粟特更加名正言顺！”
所有官员将校都看着赵子良，眼神之中充满了热切和希望，毫无疑问，成立泰西都护府之后，这些人的官职都会水涨船高，毕竟现在这里的大部分官员和将校的职位名称都是归属在北庭都护府之下，如果成立泰西都护府，他们在这里就会有正是的官职，品级也会随之提升。
赵子良看来案桌上的案卷看了看，抬头说道：“那就择日成立泰西都护府，按照皇帝的旨意，泰西都护府归属在北庭都护府管辖之下，葱岭高原以西、千泉山脉以南的所有大唐势力范围都属于泰西都护府管辖，泰西都护府成立之后，由本帅暂且兼领都护一职。本帅不可能一直留在这里，毕竟北庭事务繁多，从西突厥之地到金山以南、从咸海以东道伊州以西的事务都要经过本帅之手处置，所以在本帅不在泰西都护府期间，需要一个副都护协助本帅处置粟特各地军政事务，本帅将会向朝廷举荐独孤峻大人当任泰西都护府副都护、高适大人当任节度判官、玄一当任兵马使、仆固怀恩当任兵马副使，泰西都护府的其他官吏和将校在都护府成立之后再行任命，成立泰西都护府的典礼就由独孤大人和高适大人来操办，时间尽量定在这几天，让这次刚回来的官员和将军们都能够参加！”
独孤峻和高适两人立即站出来拱手答应应答：“诺！”
赵子良又看了一眼案桌上的案卷抬头说道：“泰西都护府成立之后，我们将恢复高宗年间在这里设立的州郡，但不设都督府，直接由州府衙门处理当地政务、治理地方，州的最高官员为太守，这些州郡分别是休循州（拔汗那国）、大宛州（石国）、曹州（曹国）、康居州（康国）、贵霜州（何国）、木鹿州（东安国）、安息州（安国）、南谧州（米国）、却沙州（史国）、至拔州（俱密国）······”。
三天后，泰西都护府成立，府衙就设在原康国王宫，当天举行了盛大的典礼，受邀的有原康国贵族、富可敌国的粟特商人、一些部族首领以及大唐在此地的大小官员和军方将领。
泰西都护府成立之后，赵子良很快就签署泰西都护府第一号公文，废除原粟特各国国号，分别成立州郡太守府管辖原粟特各国故地，每个州郡都要唐军驻防和粟特军异地驻防，异地驻防的粟特军受当地唐军将领节制，当地太守有权调遣当地大唐驻军和粟特局加强官府的统治和镇压反叛，但无权过问驻军内部事务，驻军将领的任命由泰西都护府直接任命，主管官员为正副兵马使。
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