安排许三带着人手去保护老太太和明兰南下宥阳，只是一个插曲。
把人派出去，盛长柏也就放了心。
不管是强盗还是贼兵，目的都只是为了发财。
谋害一个老太太和一个半大丫头，并不能给这些人增加什么利益。
几十号人保护一个商队都足够，只是保护两个人不太可能出什么纰漏。
最不济的情况，就是舍去一些财货，盛家还损失的起。
因为都是从来生活富足的原因，在盛家除了林檎霜，也没什么舍命不舍财的人。
盛长柏接下来忙的还是种田的事，在封建社会，也没有比种田更根本的事。
把田给种好，封建社会的问题就可以解决大半。
到了夏播的时候，盛长柏还是忙活官员最重要的事劝农耕桑。
“明公，这份开荒令你觉得怎么样?”
有了计划之后，盛长柏又来了州衙找黄知州。
州衙往下签署的文件，需要知州和通判，两个人都盖上大印，才算是生效。
还是没有通判掣肘的知州，才能真正的掌握一州。
“鼓励垦荒，三年免税，三年半税，是比以往垦荒的力度更大，但我上任以来，也发布过垦荒令，但成效都没有很好。”
正常的官员，都知道支持垦荒，增加田亩的好处。
黄知州也做了十几年的官，有这个基本操作并不奇怪。
“明公，这段时间，我到乡间走访了一下，百姓对开荒的顾虑，还是担心开荒好的田地，好不容易变成熟地，被地主大户给强占，办理田契的时候被胥吏刁难，只要能把这两点保证好，百姓开荒的热情自然会提升上来。”
政策大部分都是好政策，只是因为政策是人在执行，所以才会一直出各种问题。
最重要的还是要做好监管，想要靠着单纯的制度，保证政策能完美执行，那明显的不现实。
所以老百姓的日子能过的怎么样，就和父母官，愿意不愿意，能不能管好吏员有很大关系。
没治理能力的官员，其实也不需要做太多的干涉，只要管理的吏员，减少对百姓的盘剥。
百姓自己就可以把日子过的很好，无为而治也是一个方法。
所以一些‘文青’，虽然没有什么政务能力，但是道德水平够高，能不扰民。
整天的吃吃喝喝，游山玩水，自顾自的玩乐，就会被百姓称为好官。
其实大周朝的太祖，太宗，都是能‘捡便宜’捡到皇位，江山的人。
心机谋算都很厉害，当然不是蠢人，制度法律制度的时候，还大量的参考了前朝的经验。
制定的制度，在当时都有一定的道理，有一定的可取之处，大多都是在执行上出了问题罢了。
就是大周朝制定的，田制不立，不反对土地兼并，这样反封建体质的反常政策。
其实也不像看上去那样全没好处，因为土地大量被官绅兼并。
也就促生了出了许多无地的农民。
一部分人成为了地主的雇工和佃户。
但这些无地的农民，也有不小的一部分人投入到了工商业之中，促进了生产力的提高，工商业的发展，繁荣了工商，现阶段的商税，只占大周朝税入的十分之一。
但明显的是很大的潜力的没有挖掘出来。
忽略掉田税，有很大一部分实物，粮食，布匹来征收的话。
商税提供的现银收入，轻易就可以超过田税。
另一部分的农民，不能开发家乡附近的荒地，就选择了背井离乡，去到无人占有土地的偏远地区，在那里大规模开发荒地，从客观层面讲，这种制度确实推进着土地进一步开发。
那些兼并良田的官商地主，当然就是就近，开发村落附近的荒地。
不管是地主，还是贫民，都去开荒，客观上加快了许多大周朝的土地开荒速度。
虽然过程挺残酷，这些开发出来的荒地，大部分也都变为了隐田，朝廷得不到太多的直接利益。
但是从事实上也大大的增加了大周朝的粮食产量。
“那这件事就交给盛判你来做吧。”
盛长柏和黄知州的合作也算是愉快，盛长柏只是想做事，不是想夺权。
有海家的关系在，两个人互相给面子，合作起来并没有什么矛盾。
看了盛紘八面玲珑，长袖乱舞那么多年，盛长柏官面的交际能力，本就也还不错。
不管盛长柏怎么折腾，在徐州做出来的政绩，怎么也不可能少的了知州这个一把手的一大份。
把垦荒的宣传工作交代下去之后。
盛长柏就以夏税，征收顺利的理由，为了感谢，摆了宴席。
把徐州这些官绅，商人，大地主，都召集了过来。
官员主动请吃饭当然都没那么好吃，叫这些人过来，是推广种子。
用权势直接推进进度，还是很有效率的。
这些乡绅地主，不管内心是什么想法，每个人还是采购了不少种子回去。
或多或少的每一家都要种上一些新种。
第一次要盛长柏需要强迫，等看到效果之后，这些自会主动大规模种植。
大户人家都换了良种增产之后，自然容易影响，辐射，普通的自耕农。
“刘韬，买一块城郊庄子的事情，办的怎么样了?”
盛长柏自然也在做一个表率，除了把自己职田，都换成良种之外。
也准备置产，置办田庄，用来给百姓做示范田。
“公子，大块的田庄出手的少，咱们家又不以势压人，没那么好买，只找到一块二十顷田的小庄。”
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