“诸位！这次有关吐蕃方面的事情，本官是这么安排的！眼下蒙古人正在忙于西征和对金作战，短时间之内无暇南顾，不应该会和我朝发生大规模的军事冲突！即便是他们犯边，也只可能会在京东一带，而且规模也不会太大，以京东驻屯军的实力，应该是足以应付的！所以我朝在利州方面的兵力便会比较充裕。
现今吐蕃诸部唯噶当派寺院最多，达隆巴法王最有德行，直贡巴京俄大师具大法力，萨迦班智达学富五明，所以本官想邀请萨班x{2022}贡噶坚赞到成都府一谈。
本官和诸位经过连日的商议之后，决定在利州抽调出一万精兵，组成一支使团，携带一些礼物，出使吐蕃萨迦派，谒见萨班，向其阐明我们的想法，邀请其出使我朝！
此行的目的，就是向吐蕃诸部耀武，让吐蕃人知道，我朝大军并不羸弱，要么他们选择归顺我朝，要么我朝便发兵讨剿，以我朝目下利州军力，对付吐蕃个别部族，应该不成问题！使之尽知，再敢投靠蒙古鞑子，必将遭到我朝雷霆报复！
不知诸位还有什么可要提醒本官的事情吗？”
在枢密院的大堂上，集中了眼下整个南宋朝中的决策层，其中既有武将一系的华岳、方书达、刘大勇等人，也有文官一系的真德秀、魏了翁等人，高怀远就站在大堂侧面悬挂的巨幅南宋地图前面，先是指着地图对在座之人陈述了吐蕃对于南宋西北方向防御蒙古军的地利位置的重要性，接着便说出了他这次的计划。
“此事以本官看来，应该可以，蒙古鞑子已经借道吐蕃进攻过我朝一次了，谁也不能确保他们以后还会不会再这么做，以吐蕃诸部的实力，眼下不足以对抗蒙古大军，故此即便他们不答应，也只能任凭蒙古大军强行通过，于其让吐蕃诸部投靠蒙古鞑子，倒不如我朝先将其收服！以此我朝以后便可陈兵于吐蕃境内，帮助吐蕃人抵御蒙古大军，那么四川自此也就无后顾之忧了！
高大人此计本官甚为钦佩，故此本官以为此计可行！只不过这次不知高枢相将会派出什么人前往吐蕃出使呢？”真德秀捋着胡子连连点头表示同意，但是他也提出了他的问题。
高怀远立即答道：“此次出使吐蕃，本官以为此人选必须要熟悉吐蕃各种风俗事务，而且要懂得吐蕃语言，以方便与吐蕃人沟通！本官已经在成都府路觅得一合适人选，此人以前乃是傕场提辖，常年于吐蕃人打交道，对于吐蕃各种风土人情甚为熟悉，而且对于吐蕃境内的各种密教也有所了解。此人姓周命从安，现已经擢升为雅州知州，本官以为此人大可担当此任！”
真德秀和魏了翁碰了一下头之后，魏了翁点头道：“此人本官也知道，却如高大人所说，本官对于用周从安出使吐蕃之事没有意见！”
而方书达却担心的对高怀远问道：“高枢相！下官有一事有些担心，毕竟此行要进入吐蕃境内千里之多，途经不少吐蕃势力区域，而此行要携带大量贵重之物，恐怕会有吐蕃势力觊觎这些贵重之物，袭击我朝使团，如此一来，可是牵扯到过万官兵的性命呀！不知高枢相对此次率军之人有何安排呢？”
高怀远扭头走回了大堂正中的大案后面，放下了手中的那根细木棒，呵呵笑道：“此事本官也早已有所考虑了！这个人选早有定论！
目下阶州兵马钤辖李若虎乃是当年本官的亲卫，本官在前年赴利州平乱之后，击退了蒙古大军，便令李若虎率领一支骑兵攻入吐蕃境内，对那次向蒙古大军借道之吐蕃诸部进行了一次讨伐。
这个李若虎不负众望，率军连破五个吐蕃部族，斩杀敌对我朝的吐蕃人数万之多，掠回牛羊马匹更是不计其数，被吐蕃人惊呼为杀神！
此人对吐蕃的地形比较熟悉，而且善于控兵，机智胆大，乃是一员良将呀！故此本官这次决定就让此人率军护送使团出使吐蕃，有他在，一般的小势力只要听闻他的名字，就会立即望风而逃，而且他麾下现有一支由西夏遗民所组成的三千精锐骑兵，名为忠武军，即便是真的入藏之后，遭遇大股吐蕃军的进攻，只要有他在，便可确保使团此行万无一失！”
至此在场的所有人都没有其它意见了，此事也就这么定了下来，四月初一道圣旨便送抵了四川雅州和阶州两地，雅州知州周从安受封为吐蕃宣抚使，率使团入吐蕃谒见萨班，而李若虎则受封为宣抚副使，领兵护送使团出使吐蕃。
而朝廷为此调拨了大批金银器皿，绢帛锦缎，上等茶叶，精美瓷器，还有一些工匠，林林总总不少东西，由四川制置使赵葵调运至利州，交给周从安和李若虎，并且将一份圣旨也交给了他们，还有高怀远的亲笔信，一并交给了他们，让他们从利州出发，进入吐蕃境内，开始这一趟漫长的吐蕃之行。
京城的事情也基本上稳定了下来，被郑清之一党破坏的各种事务也都得到了恢复，甚至是大大的进行了加强，高怀远也基本上可以说控制住了南宋军政大权，短时间之内不可能再有人威胁到他的地位了。
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