四川不产铜，使用的是极为笨重的铁钱，而铁是一种贱金属，铁钱价格只有铜钱的十分之一，因而体积大，使用时极为不方便。
铁钱每十贯重六十五斤。若是上街买东西需要用十贯钱，就得请个壮汉扛着钱袋。
若是妇女想去卖一匹绫罗，需要130斤铁钱，别说是妇人了，就是八尺大汉扛着恐怕也走不出多远。
于是四川民间首先出现的“私为文券”的铺户，百姓将自己的铁钱存入铺户，铺户把存款数额临时填写在用楮纸制作的券面上，交给存款人；
当存款人提取现金时，每贯钱给铺户30文钱的利息，相当于3%的保管费。
此时交子只是一种存款和取款的凭据，还不能称之为货币，但他具备了两地划拨款项的汇票性质。
到后来，四川的十六个富商巨贾联合起来，广泛发行交子，在交子使用越来越广泛的情况下，交子具有了统一的面额和格式，慢慢为大家所接受，并作为支付货币使用，从而具有了信用货币的特征，成了真正的纸币。
信用货币关键就在“信用”两个字上，但信用的维持并不容易，私人往往无法长期保证交子的信用，因富户的道德沦丧或家庭经济的没落，导致交子可能得不到兑现，信用危机就出现了。
考虑到这一点，仁宗天圣元年（1023年），在转运使薛田和张若谷的建议下，朝廷设立的益州交子务，自二年二月发行官交子。
当时朝廷为了保证交子的发行成功，出台了一套比较完善的管理法规。
第一，交子的流通期限一般以二年至三年为一界，称为“兑界”，期满后必须兑换为下一界交子，方可使用。
创立“兑界”的原因是当时的交子是楮纸所制，容易出现破损和伪造。
第二，每界的发行总量限定在一百二十五万六千三百四十缗，其面额有一贯，五贯，十贯等。
第三，每印发一界交子，必须备有一定的准备金，以保证交子能得到自由兑换。[‘
第四，禁止私人印刷交子，不仅私自印制交子的人要获刑罚，知情而使用者、以及知情不报者都要牵连入狱。
第五，限定流通区域，开始时交子主要限定在四川地区，后来扩大的陕西和京畿等地。
在发行早期，朝廷对交子的发行是比较谨慎的，各项配套法规的出台、也说明朝廷对交子依赖信用的特性，和易于仿造及不能滥发的这些问题有充分认识；
若能坚持下来，信用货币很可就将取代铜铁这些金属货币了，这对大宋的经济无疑将会起到巨大的作用。
可惜，一但朝廷急需巨额财政开支时，往往就不能约束自己的行为了，利用自己手中的权力，滥用公信力，无限制地发行交子，最终造成了通货膨胀。
比如庆历年间，益州交子务在陕西发行六十万贯交子，以支付西军粮草，竟没有一文的准备金。
诸如这样的一次次滥发交子，最终导致了交子失去了公信力，几乎变成了废纸，百姓根本不愿再接受。
所以在纸币上打主意现在恐怕是行不通了，要想重新建立起纸币的公信力，朝廷就得先有大量的金银铜作为储备，然而这几样大宋都缺。
那什么地方不缺金银呢？美洲，太远了！去不了啊！
杨逸目光慢慢向窗外投去，石见银山啊，很好，知道地点了就不难找。
韩碧儿见杨逸的目光突然亮了起来，连忙问道：“杨郎可是有法子解决钱荒了？”
“你当我是神仙啊，这事一时半会解决不了，得慢慢来，对了，碧儿先歇着，我得去户部一趟，让蔡京拨款多建几艘运银船才行。”
“运银船？去哪儿运？”
“哈哈哈，到时你就会知道。”(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（qidian.com）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)
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