打发走了王九玉，冯紫英陷入了沉思。
毫无疑问，王九玉不过是一个明面上的人物，他背后还有更有跟脚背景的人物。
想要来谋划盐场，你一个私盐贩子有这么大脸？
想想也不可能。
但不得不说像东番布袋盐场的开发，目前朝廷是根本没有那份精力的。
涉及到招募人手和最初的基础设施建设，还需要建立起从漳州经澎湖到东番的航线，还有对可能要面临的本地土着山民的袭击等等，都相当繁琐庞杂。
便是冯紫英自己也没有想过要由官方来运作。
起码前期不可能。
交给这些有实力背景的士绅们来运作经营是最合适的，但前提是得交钱。
冯紫英此番南下也是背负着巨大压力的，组建银庄要银子，收取特许金，也要最大限度的让这些商人们出银子，海税的抵押举债，也还是要银子。
哪一样都要银子，而朝廷又催得那么紧。
除了永隆帝外，郑继芝和柴恪都是最急迫的。
就差点儿撂下话了，只要能弄回来银子，不管用什么办法。
冯紫英之前的考虑是先和那些准备参与海贸的士绅商贾们接触一番。
这笔银子是应该最稳定的，意欲参与的群体都已经通过各条线和朝中的诸公接触过了，基本上都明确了，接下来不过是具体价格上的一些博弈罢了。
而这些人的消息都很灵通，知道目前朝廷缺钱，肯定会借此机会压价，所以冯紫英才会获得尚方宝剑，实在不行就要先从银庄募集股金和海税抵押举债上来做文章，而目标群体也很明确，就是扬州盐商。
这些盐商们其实多少也已经有一些感觉了，所以从林如海和汪文言那边获得的消息，近期这些盐商也是格外活跃，不断的聚会商议，大概也是在考虑如何应对朝廷的这种“杀猪”行为。
以前是捐输，这一次是如何，估计这帮盐商心里都没底，但毫无疑问，直觉告诉他们，这一次也免不了要出血。
总而言之，要多策并举，弄银子。
想到这个唯一目标，冯紫英自己都觉得好笑，这现在居然成功了替大周朝廷弄银子的急先锋了。
很快汪文言就进来了，不用冯紫英吩咐，汪文言那边已经安排人盯上了王九玉，不过冯紫英倒不是担心什么，不过是想尽早了解王九玉背后有哪些人。
听完冯紫英的介绍，汪文言是倒吸了一口凉气。
拓垦东番也就罢了，这要把盐场交给私人，这是明显违反朝廷法度的。
大周的盐场全都是朝廷所有，盐户们从煮盐晒盐到出盐按照一定价格交给盐运衙门再卖给持有盐引的盐商，再由盐商去按照区域售卖。
这就是大周自前明沿袭下来的盐务例制，而盐场是绝对要牢牢掌握在朝廷手中的。
“公子，这个，恐怕需要慎重，朝廷未必会允许您这样做，哪怕朝廷再缺银子，也不能开这个口子啊。”汪文言连连摇头。
“文言，我问你一句，如果我不提这个拓垦东番，朝廷会想到东番么？”冯紫英轻轻摇头，“便是我提了，朝中诸公都还推三阻四，觉得这是个累赘，根本没必要，现在我没要朝廷一分一文，劝招商贾，由商贾自行募集失地流民前往东番拓垦，朝廷就是给一个名义上的允许，三年不收税赋，三年后比照边地折半收取二十年，为朝廷平添田赋收入，同时还能防御外敌入侵东番，甚至连流民带来的不稳压力也减轻了，这难道不好么？”
冯紫英的话让汪文言无言以对。
“至于这盐场，现在两淮盐场产量不足，南直和江西、湖广盐价暴涨，私盐贩卖成风，地方官府多有反应，东番盐场若是能建起来，同样不花一分一文钱，这到南直和两浙来售卖，一样要受都转运盐使司的管辖，而将此权利交给士绅商贾，无外乎也就是一个特许权而已，五年也好，十年也好，二十年也好，根据价格而定，兴许人家就能拿出百十万两银子来押这一注呢？朝廷白得这么多银子，而且还能减轻供盐压力，难道还不满意？”
冯紫英轻轻笑了笑，“文言，现在朝廷困难，我受诸公委托南来，任务艰巨，每一样都不简单，若是王九玉这个私盐贩子能为我此行开个好头，我想也能让我在和这帮盐商和海商们打交道时减轻一些压力啊，文言，这每一项我都要靠你替我好好具体谋划一番呢。”
见冯紫英态度如此坚决，汪文言也知道对方肯定是拿定了主意，而且冯紫英那一句受朝廷诸公委派，虽然没有明言，估计也是有故事的，自己要做的把要交涉的对手最详尽的底细情况拿出来，同时给出各类选些和建议，以供对方参考。
“公子既然决心已定，那文言也不再多言，定会按照公子所言准备妥当，不会让公子失望。”汪文言也不再废话，点头应允，“另外扬州这边盐商的情况汇总，我已经替公子准备好了，嗯，基本上都集中在山陕商人和徽商，比例大概是四六开，按照他们规模和影响力进行了一个区分，……”
冯紫英一边看，一边点头，“嗯，我得仔细研究一下，这么厚实一本，看来这些盐商故事颇多啊。”
汪文言笑着应道：“公子，这些人基本上都是经过几十年慢慢积累起来的，甚至历经几代，多少都在这扬州城里乃至南直这边有些痕迹，……”
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