以工代赈方式的推行，就如刘毅所预料的那般，在初期遭到了不少的抵触。
毕竟接近半个月来，人们已经习惯了墨城官府几乎无条件的满足他们的需求，本身已经进入一个舒适区，体内的惰性也随着这种无底线的妥协被彻底释放出来了，这个时候再告诉他们要工作才能换取食物，而且他们住的房子也只是暂时给他们的，以后是否能够永久得到，还要看他们的态度。
榜文一出，就让城中这些新加入的难民们不满鼓噪起来。
“别管他们，愿意干活儿的，食物立刻发放，甚至可以给些工钱，不愿意干活的，只能喝粥。”对于难民们的反应，刘毅早在预料之中，城中的人手是有不足，但他必须在下一批难民回来之前，将墨城的秩序给捋顺了。
“喏！”负责统筹物资的小吏闻言答应一声，转身前去执行命令。
“伯渊，他们不会造反吧？”魏越有些担心，感觉面对这些难民，比面对千军万马都累。
“闹事或有可能，但若说造反？”刘毅看了魏越一眼笑道：“人心不齐，也没有人统筹，如何造反？现在要做的，便是将挑头闹事者立刻击杀，绝不能有丝毫不忍。”
“这个大可放心，我已吩咐下去。”魏越点了点头，都是出身草莽的悍匪，真要狠下心来，那都是杀人不眨眼的存在。
虽然还是有些担忧，但魏越终究将刘毅的命令传达下去。
城中的混乱并没有见好，反而一天的时间里，整个墨城乱糟糟的一团，这个局面，直到傍晚开始发放食物的时候达到最大。
毕竟不是所有人都愿意跟人对着干的，愿意接受安排，前去工作的人也不少，这些人在傍晚的时候根据劳动付出，获得了丰富的食物，甚至有人获得了工钱，这些人开始自发的维护墨城的规矩，别人喝粥，他们却有面饼、鸡蛋以及一些菜粥，这食物方面最直观的差距一出来，心中那份优越感的刺激下，开始自发的维护墨城的秩序，去劝说那些不愿意接受的人。
至于效果吗……
城中现在吵骂打斗声便是坐在衙署也能听得到。
“伯渊，这……”刘毅在那里云淡风轻的刻着木雕，偶尔还会处理一些卷宗，今天出了张贴榜文，派发粮食之外，刘毅还让人开始着手建立户籍，如今的问题多半在这里。
“这处理公务很多时候与行军打仗一样，我们便是这墨城主将，别人可以乱，但我们不可乱，一旦我们乱了，那便万事皆休，且待明日再看吧，他们只要不真的联手打来，这墨城便乱不了。”刘毅一副自信的表情，但实际上，他心底也没底，毕竟这跟之前处理几千人的时候是不同的，那时候的百姓大都是自己来或是跟着他们一起来的，他处理这种事情，也是大姑娘上轿头一回，说不紧张是骗人的，但就如他说的，现在他必须冷静，然后才能感染魏越，一级一级将这种冷静的态度传下去。
否则作为墨城之主的他都乱了，下面的人会怎样当真不好说。
魏越闻言，颇为佩服刘毅这份定力，实际上这如果真是打仗，他反倒不会急，只是对于未来的不确定性，让他现在不得不着急。
“需要更多的工作去做。”刘毅摇了摇头道：“这一带的树林不能都砍了，如今既然人手充足，我准备明日组织人手去天门山那边找一些不错的树木砍伐，炮制成为木材，另外这里兼做一处集镇。”
刘毅说着，拿出自己做好的图纸去给魏越看，也算是让自己也分一下心。
古代环保概念虽然没有现代这么清晰，但实际上同样也有着相关的规定，不是你看上哪片树林了，直接砍就行了，尤其是这种大规模砍伐。
眼下墨城的人口将会随着曹军南下，进入一个喷井式增长阶段，既然找不到合适的人才，刘毅准备亲自操刀，对墨城进行进一步的规划，城池的设施已经建设完毕，接下来就是修路了。
虽说墨城在三江汇聚之处建立，水路发达，但并不代表就不需要陆路了，至少要有能够跟驿道衔接的一条主要道路，至于其他的，暂时来说，不是太必要的。
两人一直商量到天色彻底暗下来，其实一直是刘毅在说，魏越在一旁听着，见解什么的，对于魏越这个大老粗来说是不会有的，他只是觉得听刘毅说这些，看着刘毅一脸自信的样子，自己也能没来由的多几分自信，事实上，他没看出来刘毅其实也是在强作镇定。
这一晚，刘毅失眠了，至于魏越，早在一开始就处于失眠状态了，如今一双眼睛都快跟兔子一般了。
等待这种事本不至于焦虑，之所以焦虑，是因为对事情的未来不确定，毕竟第一次处理这种事情，刘毅也只是根据一些自己知道的资料来处理，至于事情发展到最后，会衍变成什么样子，刘毅不知道。
新的一天随着刘毅瞪着有些发红的眼睛出现在衙署之中开始了，魏越有些诧异为何刘毅脸色会这么差，不过看刘毅的样子，没有多问。
以工代赈的计划在继续，第二天虽然还是很乱，但明显能够感觉到，抵触的情绪在削减，等傍晚出工数据统计出来以后，刘毅一直悬着的心，也总算落回到肚子里。
至少根据数据来看，相比于第一天，同意按照墨城定下来的规矩通过劳力来换取食物、住所还有金钱的人提升了三成左右，虽然还有人因为闹事儿被杀，但比之昨天，已经少了一大半，接下来，只要按照这个速度继续做下去，相信在下一批难民被送来的时候，墨城可以恢复暂时的安定。
有了这第一批人打样，以及这几天积累下来的经验，第二批、第三批进来的难民管理起来就容易多了，人很多时候都有从众心理，加上墨城的属性，路对了，所有的一切都会往好的方面去发展。
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