叶不凡对这种弊病那是痛心疾首，他想要改变，这个千年以来的现状态，所以他不得不效仿毛太祖，在一千七百年前施行百家争鸣，百花齐放的开放学说管理。这样仍不足改变国人一直缺乏血性，缺乏攻击力的柔弱的心态，只有让文武官员认识到扩张、铁血手腕才是生存的根本法则，只有武力才能保证真正的平安。抗议、抗议个屁，当时国民党也向国联抗议日本鬼子在中国的暴行，结果有人理吗？没有。抗议可以解决实际问题吗？答案是否定。有人说，抗议只是弱者薄取同情的呻吟，这话不假，强权向来不会跟弱者讲道理，清朝时倒是满口仁义，结果呢，被人家八国联军一阵胖揍，割地又赔款，挨了打，还要赔人家钱，有这样的道理吗？
叶不凡就是用实际行动来告诉这些文武官员，打仗不是一定就会赔钱的买卖，打好了一样可以富国强兵。此时大殿中文武官员，看着一个四国岛以及一些小岛屿就可以有那么多的收获，眼中净是小星星。此时大殿中文武官员都在争论一个问题，打谁。
北方，自从游牧联军在长安落败后，暂时还不能成为气候。就算是幸存在草原上的游牧民族，此时也畏秦军如虎，他们不仅不敢南下抢掠，就算是遇到天灾人祸，他们宁愿冻死饿死，也不敢招惹秦国这个庞然大物。
随着秦国海军远洋归来，内史馆精心编撰的世界地图，在所有文官心中掀起了惊涛骇浪，原来世界这么大，中国也不是世界的中央。他们明白，天下之大，大得超呼他们的想象，所以也些并没有多少儒家印记的秦国官员都接受了叶不凡以战养战，裂土开疆的思想。现在他们又知道了晋国陷入南北世族对立，大打出手的消息，包括孟恩在内，叶鲲、卢谌、羊曼，裴宪。荀绰。就连大圣人的二十一代孙子孔衍现在也认为这是天赐良机，此时正是一举攻克晋国，统一天下的绝佳时机。
然而北宫纯、杜曾、陈安、苏峻等这些武将都认为应该开辟海外战场，北宫纯还说要带领秦军骑兵横扫美洲大陆。而刚刚从并州归来述职的祖逖将军却说道：“皇上，末将以为，眼下最为紧重的是，应该尽快发兵攻打朝鲜半岛的燕国。在战略上晋国已陷入我秦国的三面包围，秦国随时可以从巴蜀、汉水、扬州三路大军直接渡江，轻易取之。南船北马，则限制了晋国的攻击力，晋国既无马场，也没有获得马匹的来源，他们的部队只装备了少量的骑兵，就算晋国准备北伐，由于缺少马匹，注定晋国进攻力量不足。但是燕国却不同，鲜卑族是生长在马背上的民族，同时他们在秦国手中付出了惨重的代价，就算燕国暂时畏惧我秦军兵威，他们不敢有异动，但是只要现在我秦国发起江南攻势。燕国得到消息后，可以很快南下，到时，秦国就要陷入腹背受敌的窘迫局面.。以秦国的军力。暂时无法应该南北两面开战。况且我们还要提防内部世族门阀的反扑。”
杜曾听了很不服气，双眼瞪得如铜玲，大大咧咧的说道：“前怕狼，后怕虎，他还打什么仗。什么也不用做，回家种田得了。”
祖逖摇摇头道：“杜将军所言差矣，此并不是惧敌如虎，而是要未虑胜，先思败，有道是知已知彼，方能百战不殆。”
北宫纯反驳道：“以祖将军所言，就算我们采取北上进攻燕国，难道晋国不会趁机北上。”
“呵呵！“祖逖笑道：“然而晋国却不同于燕国，晋国军队多是步军，步兵既要受速度因素的制约，同时，他们对于后勤补给依赖严重。就算晋国趁我主力北上进攻燕国之机。可坚壁清野，收缩兵力，然后再出奇军断其粮道。晋军将不战自退。同时，晋国内部陷入南北世族的争斗，一时半会他们分不出胜负，就算他们想趁机攻击我秦国也是有心无力。”
渐渐的争吵中形成了两派，文官支援打晋国，而武将则支持打燕国。叶不凡看了吵闹不休的朝堂，有点头疼。突然叶不凡看到王猛站在众臣中沉默不语，就脱口问道：“丞相对此怎么看？”
王猛步履从容地出班站定。拱手说道：“陛下，臣以为，如果此时决伐晋国，实为投机，攻打晋国，统一天下，看似轻而易举，事实上却不是那么简单。晋国虽然南北世族正在内斗。他们内斗的无非是因为利益，如果秦军现在南攻，臣敢肯定晋国世族肯定会暂时放弃仇怨，联手抵抗我秦军。况且我秦国内部同样也不安稳，世族长期拥有特权，现在他们失去了祖传田产。再加上在地方上没有了影响力，也不会甘心，相对于世族门阀来说，家族传承尤为重要，他们不会认同秦国，而晋国则是他们的最终归宿，他们现在已经没有了退路、就算秦军厉害。但是江南水系网发达，秦军的优势，骑兵并不适合在江南作战，一旦战事陷入焦灼，秦国之内的世族门阀，肯定会趁机反击。况且燕军骑兵速度很快，他们最多七八天就能到到达秦国腹地，就算燕国不以在破城为目的，难保世族不会趁机作乱。所以臣以为，既要出兵，此时应该先北后南。另外燕国的发展速度太快，几乎要赶上秦国了，如果任由其发展，必会成为我秦国日后的心腹大患。”
其实在叶不凡心中，对外扩张之路以战养战的策略，虽然可行，但是必须采取可靠的防范措施。如果像亚历山大，成吉思汗那样，虽然建立一时的庞大帝国，却在短短时间内陷入四分五裂，那样图增伤亡，与事何益。另外以战养战最大的缺点，就是陷入战争的泥谭中，不能自拔。这样会活活耗费掉秦国的根本。所以以战养战，不能盲目的去做，而是要合理的控制着战争的节奏和规模。
对于攻击晋国。暂时叶不凡压根就没有这样的想法，经济特种战，刚刚在晋国初见成效，此时发动战争，就会把先前的布置，毁于一旦。而且还会促进南北世族门阀迫于形式而和解。
其实叶不凡更倾向于攻打倭国，只是此时倭国的现实情况超出了他的意料，他怎么也没 有想到，倭国会如此不堪。另外他还没有预料到的是燕国慕容氏会有如此顽强的生命力。
叶不凡下定决心，攻打燕国，但是谁来统帅呢？
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