这几乎是府兵制的痼疾，他的根系就是户籍制度上面，户籍制度又很大程度依赖于官吏的才能以及清廉公正与否。
显然，这在门阀时代是行不通的，官吏多出于大族，与门阀世族关系紧密，而严明的户籍制度，显然并不符合门阀大族们的利益。
于是，君主只要稍不留神，便会给人可乘之机，更何况是杨广这样一个帝王了。
他的一生几乎都在和门阀世族勾心斗角，致力于铲除门阀势力，可实际上，他在行动上，却像一个昏聩狂乱的病人。
从大业初年开始，四处巡游，大兴土木的他，就已经动摇了大隋的根基，也就是他的户籍制度。
户籍制度一旦趋于混乱，府兵制也随之不稳，门阀世族的力量，没有受到沉重的打击，反而一下膨胀了起来。
可他们万万没想到的是，天下爆发战乱会是这么可怖的一个景象。
府兵制一旦陷入崩溃，府兵们必定是揭竿而起，反而来就给了门阀大族一个惨痛的教训。
这么多年过去，李破对府兵制的了解，已是极为深刻。
这无疑是个富国强兵的制度，在现阶段看来，它那良好的表象，非常适合现在的局面，军政一体的架构，只要能操控得当，那你既不用担心军事力量不够强大，也不用担心国家不够富有。
所以，虽然天下已经成了这个样子，李破还是觉得，这个府兵制，还是很不错的。
当然，这也源于他不愿费神去想其他什么办法，制度这个东西，想要创新，嗯，也别谈什么创新了，后来人弄出来的一些制度，李破倒也隐隐约约记得一些。
可你要在这个时候，拿出来抱着试一试的心思，把并代两州搞成试用田，李破自觉还没蠢到那个地步。
总之一句话，这并非是一个开拓者，他的目的只有一个，让自己的治下富强起来，他没有那么多的政治抱负需要实现。
而且，一旦建立军府，也能解决他最为头疼的封赏问题。
他麾下的大军膨胀的太快了，光骑兵就有三万余众，再加上驻守各处的步军，还有从没动用过的府兵，要是全力一击的话，他能拉出十多万人马出来。
这还是他没有大量招收战俘从军，不然的话，这个数量还要激增三分之一。
南征北战了几年，将士们的军功越来越多，封赏也一直在困扰着他。
建立军府，能很好的缓解这种局面，高级将领的升迁，可以用军府来应对，军队的膨胀也给有功将士带来升迁的余地。
至于他一个代州行军总管，有没有资格建立卫府，并赏赐于旁人。
去他娘的吧，连李渊的老巢都让他给掏了，还有什么不能做的呢？
于是，这个冬天，李破在雁门，建左右卫府，以尉迟恭，步群两人领之，至于卫府中的其他官职，代州军最不缺的就是有功将领了。
卫府一旦设立，军中一下就出现了一些职缺，其他人顺势补上。
于是，代州军中终于出现了两个建牙开府的人物儿，品级什么的先不谈，这对于代州军而言，可谓是意义非凡。
有了左右卫府，接下来自然还可以出现其他卫府嘛。
这几乎是西魏八柱国起家之事的重演，只不过人家底子本来就厚，李破这里小了不只一号罢了。
很多人，将这个冬天看做是晋北军事集团的一个分水岭。
至此，这个起于云内恒安镇军的边军集团，终于迈出了一大步，既集中，又显得有些分散的兵权，彻底聚拢了起来。
并代两州各部军旅，除了李破之外，终于有了另外的上司，让大军显得更具系统性了。
于是，分散于各郡的募兵，操练，军甲，器械等事，都收归卫府所有，李破再要问起军事来，就不用一个个人去找了，只需责问卫府便了。
例外的是，李破在左右卫府之外，设军法司，将左右卫府的军法之事，从他们那里剥离了出来。
将校军兵，凡有违法乱纪事，皆交军法司处置，军法司更有监察诸军，战时督战之责。
实际上，这个冬天让李破忙里忙外的就是整兵一件事了。
其实，建立卫府之后，整个并代两州军旅，差不多也就分为了三部，左右卫府各领兵权，然后就是李破亲军，以罗士信和薛万彻为首。
其他诸将，或充于左右卫府，或在李破亲军名册之上，之后点兵，不用再靠记忆了，拿着三部名册，直接点名字就成。
这对于李破而言，确实省事不少，军队膨胀的太快，他都快记不住一些人的名字了呢。
当然，这事也算是李破为自己谋福祉了。
有了左右卫府之后，他府中再有几个司马，他自己确实省事不少，不用大事小情都到他耳朵边来叽叽喳喳了。
这等于是变相的分权，府兵制的福利之一。
驻于汾阳的尉迟恭跑回来了，回到楼烦的步群身子还没热乎起来，就也顶风冒雪的来了雁门。
雁门来来往往的信使也多了几倍。
大家都是火炭一样的心思，根本不惧什么严寒风雪。
到了九月间，李破带着李碧等人启程南下晋阳，别看只设立两个卫府，这个冬天都不一定能完成。
他还需要到晋阳跟陈孝意，温彦博商量一下。
实际上，晋阳才将是以后并代两州的心脏，雁门这样的边郡，用句不好听的话来说，就是没有王者气，地理位置照着晋阳实在差了一些。
此时陈孝意和温彦博两位已经等的有些冒火了，李破才算姗姗来迟。
李破一到，陈孝意和温彦博的心立马就安稳了，其实不光是他们，晋阳上下所有的人差不多都是这个感觉。
这就是主心骨的作用，李破用大大小小的战事建立起来的威望和地位，在众人这种心理上，得到了最为直接的证明。
实际上，晋阳面临的局面和雁门完全是两个样子。
雁门可以说是百废待兴，已经具备了基础，只待好好建设就成了。
而晋阳这里，则完全是人事上的事情。
晋阳是晋地门阀大族的一个聚集地，这里大大小小的家族在城头变幻大王旗之际，人心都是忐忑不安的。
李破在的时候，他们都挺安静。
李破领兵北上，唐军聚集在介休，大兵压境之下，晋阳的守备明显有些空虚的意思，人心就不那么安稳了。
当然，也并无奇怪之处，这是新据之地的特征。
实际上，像这样的坚城大邑，唐军就算举国而来，只要城中上下，一心死战，唐军也别想占到便宜。
可还是那句话，战争不是游戏，很多因素影响着战争的走向，人心向背无疑就是其中之一。
不然的话，像长安，洛阳那样的地方，哪里还有什么人能攻得下来？
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