自上次张超上奏章，将发钞权交还朝廷，又同意朝廷对糖酒瓷器等征收特别税后，朝堂上，君臣的关系得到缓和。
正旦大朝会，整个汉京的百姓都看到了大唐朝廷展现出来的富裕和强大。
新年之后，朝廷做了几件大事。
一是苏烈在北方灭了奚、契，然后班师回朝，大唐多了两个道。新年过后，朝廷的西海舰队在张亮的率领下进入红海，与罗马、阿克苏姆三家联军，在苏伊士运河北面的西奈半岛，与阿拉伯人展开交战。
目前战事还算进展顺利，据说已经夺下北岸大片地区。
李靖的孙子李伯瑶也在年后出任了南海舰队靖远大将军，他率领南海舰队以永吉港为大本营，展开对阿拉干人的进攻。
在朝鲜。
北海舰队安澜大将军刘仁轨也率军南下，对百济人率先发动进攻。
在扶南。
扶南提督崔琰依然还在和真腊人交战之中，已经尽复原扶南之地，把湄公河的河口平原尽皆夺下，已经开始沿河攻入真腊境内。
······
大唐军队四处出击，连诸侯们也不甘寂寞。
信度，王玄策等信度诸侯，不但顶住了戒日王的围攻，甚至还开始频频反击。在西海和河中、大夏，大唐的诸侯，也开始与阿拉伯人频频交战，虽然还不是全面战争，但大唐与阿拉伯人，已经边界不稳。
连远在东海、南海的张超、张璟父子都闲不住。
张璟上奏折，称倭王对大唐不敬，自称天皇侮辱大唐皇帝。主辱臣死，琉求公国临近倭国，他身为大唐的诸侯，有义务维护大唐帝国和大唐皇帝的威严。
他请求发兵倭国。
这个请求令承乾有些一头雾水。
不过考虑良久之后，他还是想否决。
他觉得这是张家想趁机扩张，哪怕不是想占倭国土地，那也肯定是看上了倭国的人口财富。
不过张璟的提议却得到许多大臣的支持，尤其是岑文本等人。
最后，这个出兵请求在议院通过。
紧接着吕宋国王张超，安南国王李秀宁、爪哇国王张铁枪都请求出兵倭国，提案也都顺利通过。
百姓们都觉得太师一家子就是这么了得，有人侮辱大唐他们第一个出来维护。而承乾却感觉到事情不对劲，琉求靠近倭国，张璟要去劫掠下倭人，抢点钱财人口说的过去。
可张超的吕宋、镇国公主的黄金半岛，张铁枪的爪哇可都离倭国很远呢。
他们都争着要打倭国，这里面肯定有问题。
思来想去，承乾认定张超的目的只有一个，那就是想抢在朝廷攻下新罗、百济之前，把倭国吞并。
朝廷的计划是先攻占朝鲜半岛上的百济和新罗，然后顺势南征倭国，把东海的这三国灭掉。
张超迫不急待的这是想要虎口夺食。
承乾想要阻止，但长孙无忌劝阻了他。
在长孙无忌看来，不管张超是要劫掠倭人，还是干脆想抢先吞并倭国，都没关系。倭国虽然看似不大，但人多兵也不少，尤其是岛国环境，张超想一下子吞并倭国没那么容易。
让张超去打头阵，还能缓解朝廷在朝鲜战场的压力。
总不可能张超把倭国攻灭了，朝廷却还连百济新罗都没攻下吧？长孙无忌认为这是不可能的，朝廷的实力怎么都给张家强，哪怕张家爷孙父子还叫上情人齐上阵都远不如朝廷。
让张超却占点便宜吧。
不过这便宜也不能全让张超一家占了。
长孙无忌出谋，仿当年朝廷对高句丽之计，允许贵族或者百姓，申请对倭私掠证，允许他们在倭境劫掠倭人。
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