杨集知道朝廷官员一离开皇帝视线，就会放飞自我，到任之后，往往对辖地的少数民族进行残酷、血腥的盘剥；当各个地方的少数民族活不下去，奋起反抗时，这些官员却又贼喊捉贼、出兵镇压，然后成为朝廷的大功臣，获得朝廷重赏。
杨广先后当并州大总管、扬州大总管，是从地方走向中枢的皇帝，他对地方上存在的逼良造反、杀良冒功等等现象、乱象，知之甚详，所以他在御史台之内，增设了司隶、谒者二台。目的是给地方官员增加一道枷锁，让他们不敢向以前那样过分。
思忖半晌，杨集点了点头，向长孙成说道：“漠州不仅十分重要，而且是一个多民族杂居的地方，一般人还真治理不了漠州，如果官员秉公执法、公事公办也就罢了，如果官员贪赃枉法、欺压良善，这个地方的百姓定然离心离德，背叛大隋。”
“我们这些常年和异族打交道的人，自然明白边州局势复杂，也知道边州对朝廷的重要价值，但是朝廷外派的很多官员，一心想着升官发财。初到任上还好，可是他们一旦发现边州不好治理，往往会采取逼良为贼的手段，然后再以‘平叛’的方式实现升官发财的目的。至于朝廷威望、民心如何，他们根本没有放在心上。”长孙成叹息一声，道：“这就是我让你去告戒宇文述的用意所在了！如果你把漠州的重要意义、战略价值一一告诉宇文述，他定然不敢为所欲为，效果也比圣人单纯的劝谏要好。”
“那行，我这就去宇文府走一趟。告辞！”杨集说着，向长孙成拱了拱手，扬长而去。
“告辞！”长孙成目送杨集离开，也转过身子，又向鸿胪寺大院的西门走去。
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