在建立这套体系的同时，还要在一定程度上打破原有的部落界限和身份限制，建立论功晋升和论功分配的制度，同时还要加强万户长或千户长的集权——五个贵妃万户斡尔朵实行的是万户长集权，而是四个归附的蒙古万户则实行千户长集权。不过不管是万户长集权还是千户长集权，这九个大明一方的蒙古万户（除了兀良哈万户斡尔朵和鄂尔多斯万户之外，其余七个万户都不足数）的凝聚力都大大提高，战斗力也大大增强。
而跟随大金国的蒙古各部，则开始实行盟旗制改编。盟旗制改编的目的也和万户制改编的目的差不多，也是想打破原有的部落界限和身份界限（打破身份界限的作用不大），建立起札萨克（每个旗的首领）集权。同时，还有削弱大部落首领的权力，加强大金中央对蒙古各部控制的作用。
在盟旗制下，各札萨克旗的扎萨克不是由盟长任免，而是由大金朝廷任免，虽然这些札萨克依旧由各部贵族充任......但是蒙古各部别的没有，就是台吉和塔布囊多！谁能当上札萨克，谁当不上札萨克，就看大金天聪汗的意思了。
通过盟旗制改革，原本乱哄哄一大堆的依附大金的蒙古部落，被改造成了呼伦贝尔盟、昭乌达盟、哲里木盟、兴安盟和锡林郭勒盟等五个盟。在大金国的控制力上升的同时，也有一些在盟旗制改革中失意的蒙古贵族悄悄带人走脱，去投靠了大明一边的各蒙古万户，或者干脆远走漠北——此时漠北蒙古、漠西蒙古还没有被明金双方实际控制。
而豪格在锡林郭勒盟初建，上下人心还不大稳定的时候，就率领他们东迁，肯定会造成一部分失意蒙古贵族的离去。所以在大队即将全部进入千里松林的时候，豪格就让乌云娜福晋带着人去点了一下数，看看自己到底能带多少人回千里松林以东——这些可都是他的蒙古心腹啊！
豪格上回已经在兀良哈大贵妃手下吃了大亏，这回可不敢再拿自己的老本去拼了！
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