第一次会议结束后，十一月二十五日开始第二次议会，各自讨论所有议题，大会代表超过一半人员觉得应该立法，需要华家家主解决的，我们全部放到第三次讨论。
第三次讨论议题解决最终方案，交给华家代表，华家核心成员讨论决定后交给华家家主定夺。
第四次根据华家家主指示，议会进行最后制度修改，华家核心成员同意后就需要走到最后一步。
第五次会议所有人举手表决制度是否实行，只有七成人员同意后，这部法规才算通过，交给众议院让其完善，然后在高柳郡颁布。
我要特别说明的是，所有人必须牢记会议纪律，五次会议都只能按照程序走，第一场未能通过的提议不能再提。只能明年继续完善后再来，如果明年你还是议员代表的话。”华墨一件件给大家说着大会流程，大家都认真听着，如果他们这次无法提出什么好的建议于方案，明年大家必然不会再选自己，他们能够感觉到，这众议大会堂在高柳郡以后意义会越来越大，他们必须表现好。
华墨说完，请华凯上台前说话。
“今日我在这里，主要是给一些人壮胆的。你们在这里说出的任何话都不会被追罪，华家也承诺保证所有议员的安全，发现一名议员无故死亡，追查到底。
华家为什么要这么做，大家都知道是要建国。那么我们要建立一个什么样的国家，就是在坐的各位，王族、世家、小家族、平民、学者。
你们当中有商人，有工人，有军人，有说书的，华家就是要建立一个我们所有人的国家，不单是王族与世家，普通百姓也应参与进来……”
华凯这么说很多人心里开始明白，华家是想建立起一个人人可以说话，国家为了每个人的国家，这完全打破以前传统观念，所有人看向世家代表，都知道一场话语权的交锋很快就要开始，看着前方端坐着的华凯，几名农民代表握紧拳头，哪怕会议结束后自己身死，一些事情这次他也要说，如果能被确定在制度中去，他死而无憾。
华凯说完，大会开始。华墨说大家可以提出问题了，可是好一会儿没有人说话。
“没有人说，那我就先提一个。华家在高柳郡已经七年多时间，把一个荒无人烟的群狼之地建立成如今240万人的强大势力。家主作为小说家圣人曾力压赵往低头，我们完全有建国的能力。
我提议高柳郡建国，国君华凯，国名华夏，建国日期明年10月10日。”华子辰开口说道。
台上20名委员都是华家重要成员，无人说话，这时候华墨开口：“无一人反对，过！”
大家都开始记录起第一个议题，这时候有一平民代表举手了，华墨示意他上台说话。
那平民代表穿着粗布衣，颤颤微微上了台：“我是前面从卫国逃难来夏城的，来的时候很多人都说高柳郡非常富裕，普通百姓都能过上好日子，可到了夏城发现好的工作都被世家霸占。
说是各部们岗位所有人都能报名竞争，到最后却还是世家子弟当官，偶尔有几个不是世家子弟的，却也是诸子百家弟子…”这名平民代表说着，有委员开始举手，华墨打断了他的话。
“你说清问题，说你的解决办法。”华凯给这位平民提醒道。
“我想我们高柳郡考核官员的办法不对，不应该都考百家【圣典】与【巨著】，这些平民子弟大多都只懂个皮毛…”
听到这位平民说道这里很多人都低头开始记录起来，这的确是个问题，诸子百家学说对高柳郡官员来说作用非常有限，考那些确定谁能当官本来就不合理。
这位平民说完，有世家代表说话了，他世家所学知识多，让世家任官本是应该，才说到这儿20名委员全部举牌，这名代表只能闭口坐下。
逐渐说的人越来越多，凡是真正发现问题并用心思考的，哪怕他们也没想出什么解决的办法，20名委员都会让他们说完。
而那些抱着传统观念在这里教育人态度说话的，二十名委员都是及时举牌，这让所有人都认识到，这里每个人现在都是平等的，身份与地位在这里根本没用。
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