要不然，朝堂还是可能对土司，番人治番的政策发生动摇。
李清臣和安焘的组合，即便李清臣善于谋划，安焘善于冲锋陷阵。可是对比章惇和蔡卞的组合，还是差了很多。尤其是杨畏也投靠了章惇，加上翰林院承旨拟订政令和圣旨，可以说枢密院在话语权上完全处于劣势。
这种情况下，安焘想要彻底推行土司政策，难之又难。
至少章惇是绝对不会让安焘如愿。
毕竟，枢密院的功劳越大，对于章惇来说，他的威胁就越大。尤其是李清臣并非不是没有想做很宰相的念头，而是这个念头被章惇熄灭了而已。
出于自己利益，章惇也不能让安焘如愿。
可青塘的土司们集体赶到了京城，虽说有些年老的土司没来，但是也派遣了继承人赶来，这等于是给安焘站场子。
身为帝国宰相，章惇即便是再小肚鸡肠，也能看出来安焘的谋划。
同时，他也开始忌惮起来一个人，这个人就是李逵。
安焘说白了，就是个从御史台一路走上来的大臣。虽然资历很老，但问题是他没有施政才能，更不要说军事才能。如今朝堂上的几个大佬，除了李清臣、蔡卞、曾布之外，都有军功。虽说苏辙的军功说出来让人难以启齿，他老人家是因为神宗皇帝驾崩之后，指挥大军护陵才获得的军功。说白了，就是当时的宣仁太后要给苏辙一个军功进爵的由头而已。
可安焘的军功是实打实的军功。
他还有去西夏谈判，重新划定边界的功劳。
要是让安焘继续成长起来，那么势必会威胁到他的相位。
而安焘之所以获得这些功劳，都离不开一个人，李逵。
西夏的事，李逵上窜下跳，先是鼓动西夏皇族李承乾叛乱，然后弄死了西夏的皇帝和太后，政变成功。内乱之下的西夏实力大损，让大宋白捡了四个州的地盘。可最后功劳没有计算在章惇的头上，而是落在了皇帝的英明选才上，让章惇有苦难言。
之后就是青塘了，大宋打青塘是章惇力排众议的决定。一来，前青塘王，如今的阶下囚阿里骨太嚣张，竟然敢率十万大军进攻秦凤路，给大宋难堪（主要是蔡京指挥下的秦凤路没打赢）。二来，收复青塘对于完善大宋的军师体系有着至关重要的意义。不缺战马的中原王朝，才是拥有进攻能力的泱泱大国。
要是连战马都没有，靠着步兵作战，只能沦为被动挨打的局面。
即便强悍如汉朝的军队，没有足够的骑兵，也无法对匈奴产生巨大的威胁。更不要提战略主动之类的了。骑兵，足够的骑兵，才是中原王朝最大的底气。
可让章惇郁闷的是推荐安焘去秦凤路主持收复河湟之地，是章惇的谋划。原本章惇以为可以分开安焘和李清臣在枢密院的控制，至少分开两三年之后，他就有足够的时间控制枢密院。就一个李清臣，根本就不是他的对手。而安焘带兵打仗，不仅恐怕无法立功，甚至还会遭受惨败。在张章惇看来，安焘的才能比蔡京差远了，蔡京打不过青塘，安焘肯定要凉。可谁能想得到，大宋连物资都没有送到秦凤路，李逵就打下了青塘城。
留着羌人没有投降，对于秦凤路来说，真的不算是麻烦。
毕竟，羌人多步兵，还在山里，大宋再不济，对付羌人也手拿把攥般的容易。
两次的谋划，都让李逵轻松化解。
这让章惇不得不怀疑，李逵已经投靠了李清臣。章惇迟疑不已，难道真的要对李逵下手？
他从来没有想过，自己会对一个看似没有任何威胁。甚至才进入官场两三年的小子下手。可要是李逵真的投靠了李清臣，他别无选择。
看着一群连礼数都够呛的青塘土司，有的站着躬身，有的跪在地上，还有无地投地趴在地上的丢人现眼的玩意，章惇的内心冷到了冰点。
别看这帮青塘人说话都不利索，语气怪的很，还尽丢人现眼，可是皇帝却笑的异常的灿烂。
这份喜悦，就连郝随也感受到了。皇帝这么高兴，大概只有两次，第一次是皇帝亲政的时候，第二次就是现在。
大庆殿上，赵煦激动的站起身，从龙椅上站起来，走下台阶，一个个将青塘的土司扶起来，情绪几近失控，哽咽道：“爱卿，有心了。”
“爱卿，有心了！”
“尔等不负朕，我大宋誓不负卿！”
君无戏言，皇帝当着满朝文武，番邦使臣开口。这要是还说话不算数，他恐怕真没脸死后见赵家的列祖列宗了。
而内心最挣扎的恐怕还不是章惇，而是西夏的使臣和辽国的使臣。
对于他们来说，大宋越强大，他们就会越担心。
庆典结束。
皇帝难以克制心头的喜悦，在皇宫中快步的走着，身后跟着郝随等宦官。越想越高兴，他爹神宗皇帝即便用王韶打下了青塘又如何？青塘人该叛乱还是叛乱，甚至预想的战马也无法提供。还不得不拖累秦凤路驻扎大军防备。
可是他呢？
同样是收复青塘，从战报上看，青塘死的人至少是王韶那次熙宁开边的三四倍，可是熙宁开边实际上是失败的，这些都是有定论的事情。
可是赵煦呢？他收获的却是四海归心。这岂不是说，他比他父皇都要厉害？可他才二十岁啊！想起来，就兴奋。要是五年之后，十年之后，他岂不是要超越秦皇汉武……想到这等美事，真要是等将来收复了燕云十六州，他只能去炼丹打发岁月了，一想到这些，他忍不住笑起来：“郝随，明日紫宸殿上赐封青塘土司你说朕要给什么才好？”
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