定下阜陵的人事安排，荀贞已与张纮长谈过了，又召臧洪来，亦与之细谈，再又给荀谌写了封信，叫张纮路过九江时给荀谌送去。
在信中，荀贞以他一贯简明扼要的公文风格，将近、中期将以青、兖为主要发展方向之军事决议告知给了荀谌，给了他两个主要的任务：一个是协助张纮入主阜陵，然后刘晔若是能说降郑宝便则罢了，如是不能，即与张纮联兵，制定方略，务要讨平巢湖，以安境内，一个是在与盛宪结盟的情况下，再积极地与庐陵陆康等发展关系，扩大徐州在扬州的政治影响力，固要争权於扬州刺史陈温，可也要将此争权控制在一定范围内，要保证不使之发展成为战争，可以出现小的摩擦，但不能演变成为大的战事，以免徐州两边不能兼顾，然后密切关注袁术与刘表的争荆之战，一旦战事有利於某一方后，要立即上报给徐州州府。
张纮、臧洪於三日后，从郯县启程，南下前去阜陵。
此次给臧洪的一千步骑兵卒，没有再从广陵等外郡调，是从东海郡的驻兵里调的。
第二件要务，便是募兵、扩军，进一步而言之，又可以说是练兵、强军之事了。
至七月底、八月初，先是从江禽的屯田兵里选料了三千兵卒，继之又在淮泗一带募召到了八千余的精勇，臧霸的特使、高堂隆分别从泰山募到了两千余和千余，共计三千余的泰山兵，合计新募得兵卒一万五千余人，又通过糜竺、刘备、简雍等的关系，购得战马六百余匹。
此一万五千的新卒，除募自屯田兵的那三千人外，其余的多未经过战阵，需得经过操练之后才能使用，荀贞帐下的猛将很多，而善操练兵卒者，乐进、赵云、陈到三人而已，乐进现掌下邳，不能久离郡中，因此，荀贞把陈到从琅琊暂调回郯县，令之与赵云共操练新卒。
又从步卒中选长於马术的，拨给辛瑷，转隶骑兵部队，由辛瑷教他们骑兵战术。
刚过了麦收时节，荀贞叫州府、幕府传令，命各地郡国、民屯、军屯输送粮秣，九江、阜陵两郡的地界虽小，但如论富庶，两郡在扬州却都是数得上号的，阜陵境内有一个芍陂，是春秋时楚国的令尹孙叔敖修建的，陂径百里，灌田万顷，并为后世历代所重修、利用，因此芍陂之利，阜陵实是“境内丰给”，荀谌和到任后的张纮也奉荀贞之令，各输送粮秣至郯县。
到八月底，包括九江、阜陵在内的各郡国悉运送粮秣完毕，一时间，州府的府库充盈，粮食堆积如山，加上此前陶谦库存的，粗略计算，足可供万人食用数年。
攘外必先安内，既然决定要在青、兖方向展开大规模的战事，为了不致在关键时刻内部生乱，荀贞两管齐下，一方面，严令各郡国继续扫剿各自境内的盗贼，收留流民，并密令各郡国的长吏严密监管本郡内有不法行为的豪强大户，另一方面，借今年麦熟丰收的机会，荀贞拿出了部分的粮食，命“试守”者於今年亦给全俸，并令给各郡县百石及以下吏员皆增俸禄若干。
汉家制度，凡是从一个较低官职升任到一个高级别官职的，须经一年的考察期，也即“试守”，一年期满，考察政绩，合格后才能为“真”，算是在这个职位上坐稳了，同时，也才能享受该级别应得的俸禄。荀贞令今年即使是“试守”的也给全俸，这是格外的开恩。
汉家官吏，出身豪强名族，自家有钱的不说，家为贫寒之户，本人又清廉的，尤其是百石及以下之“斗食”等小吏，他们的日常生活其实是很清苦的，依照“钱谷各半”的准则，百石吏一月可得钱八百，米八石，放在太平时期，以这些钱谷来养一家人即已不足，而今战乱，物价腾跃，更是不足用，——莫说百石吏，便是二千石的太守，凡清廉者，月俸也不足用，就比如州劝学从事羊琮的从父羊续，出了名的清廉，任南阳太守时，他的妻、子去看望他，羊续给他儿子羊秘展示自己所有的资藏，唯布被、短衣、盐和麦数斗而已，仅够己用，遂将羊秘与其母遣返泰山。二千石、百石如此，百石以下的斗食、佐史就更不需说了。
荀贞令给百石及以下吏员各增俸禄若干，不是一个固定的政策，是一个短期内的加俸，但即便只是行之於短期，对出身寒门、人又清正的小吏们来说，却也不啻为一个很大的恩惠。
九月中旬，荆州方面传来了一个消息：马日磾为袁术所扣。
回顾七、八、九这三个月，当荀贞募兵强军、内施恩德的同时，徐州外部发生了很多的事情。
兖州方面，泰山兵退回泰山郡，鲍信被黄巾击破，合兵於曹操之后，两人经过商议，鲍信向刘岱进言，以“今兵失利，士气大沮，不宜复进战”为由，建议刘岱不妨先撤返山阳，留下曹操屯驻东平、济北前线，待时局出现变化后，再重新整军，二次进兵北上可也。但这个建议被刘岱拒绝了，刘岱坚持要在前线指挥作战，随后，他勒兵与黄巾数战，依然是败多胜少。
豫州方面，孙坚攻破陈国用了数十日，挟此大胜之威，加以梁国的长吏无有骆俊之能，却是仅仅用了十余日即占取了梁国的全境，梁国相在逃往陈留的路上被孙坚的部曲截住杀了。至此，陈、梁俱破，孙坚威震豫州，沛国相袁忠挂印辞官，单车南下，避乱扬州去了。
冀、幽方面，公孙瓒终於与袁绍开战。
战端一启，公孙瓒部便所向披靡，冀州境内不少的豪强、郡县长吏纷纷投诚，袁绍连战连败，现已全盘收缩兵力，把所有的部队都集中在了魏郡一带，并数次传檄报给曹操、刘岱，要求他俩停止与兖北黄巾的战事，命之立即调兵来援，看其架势，是预备要在魏郡与公孙瓒决一死战。他不决一死战也不行了，魏郡如再丢失，他在冀州便连一个立足之地也皆无了。
荆州方面，袁术不能击破黄祖，黄祖也不能击破袁术，两边陷入了拉锯战。
因见孙坚已攻破梁国，袁术遣人至豫，请求孙坚履行盟友的义务，遣兵来荆助他。孙坚於日前才写了封信送来郯县，把袁术的请求告与荀贞，征询荀贞的意见。
除此数州事之外，最大的一件事情当数发生在长安的变动。
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