朝廷的军队驻扎在交通要道还可以，但是别指望把他们派到穷乡僻壤去执行封锁任务。灾民自己都没食物了，如何还供养的起军队。而如果能够把粮食运的进去，又不必要求军队进入维持秩序了，只要有粮食地方上就能重建起秩序来。
因此今年秋粮北运的时间和规模，都决定着河南灾区的百姓能否成功的度过这个荒年。而此时赈济河南灾民最为关键的地区，一在于信阳、一在于开封、一在于洛阳。
信阳乃是河南入湖北地区的交通要道，河南南部灾民逃荒必定聚集于此。而开封、洛阳是河南北部的重镇，又是运河和黄河水道的交通枢纽，灾民逃往此处生存的几率比逃亡他处更高一些。
而朝廷虽然对河南灾区的人口流动进行了严格控制，但是也依然在这三处地方建立了大批的营地，以安顿那些已经逃亡到这些地方的流民。一方面可以引导这些流民中的精壮兴修一些公共工程自食其力；另一方面也是为了防止这些流民串联作乱，滋扰地方。
在以往的灾年里，灾民优先选择的还是南下湖北或是前往靠近运河的开封，洛阳只有周边地区的灾民才会考虑。但是随着朝廷在洛阳修建了国家储备粮仓，并开始投资建设这个中原重镇之后，洛阳的吸引力却陡然超过了南方的信阳和东面的开封，成为了河南灾民逃荒的首选之地。
虽说在朝廷的大力投资之下，洛阳对于劳动力的需求几乎没有上限，但是半个河南省的灾民这样不停的流动过来，就算背靠着国家储备粮仓，河南府的士绅百姓也有些承受不了了。毕竟这洛阳粮仓可不是专供洛阳地方的，而灾民也并不都是愿意安分守己的良民。
就算在洛阳的朝廷官军震慑下，城外的灾民没有闹出什么民变来，可流民营地附近村庄偷鸡摸狗的事件却陡然翻了几番。如果不是夏允彝、牛金星等一批青年官吏这两年苦心治理地方，获得了河南府百姓的认同，本地士民对于这些外来流民的排斥早就闹将了起来。
河南府虽然也在灾区范围之内，但是凭借着洛阳本身在发展的工业和利用风车、蒸汽机抽取的地下水，作为一个靠近黄河边缘的地区，洛阳的地下水并不匮乏，因此今年这个旱情也只是让河南府的农业欠收，但是百姓的生活并没有受到多大的影响。
旱情虽然使得河南府的棉花收成不好，影响了棉纺织业的开工，但是洛阳的玻璃制造业、水泥制造业和小五金手工业却没有受到影响。甚至于因为大批流民的到来，为这些工坊提供了大量的廉价劳动力，反而使得工业产值比去年翻了三倍之多。
工业上的产出不仅弥补了农业上的损失，也为洛阳创造了一个欣欣向荣的市面，流民不仅仅带来了廉价劳动力，同样也制造了一个巨大的物资需求市场。只要能够让这些流民安顿下来，洛阳起码能够减少20年的发展时间。
而想要把今年的灾害变成洛阳人的好事，这一切的前提还是离不开两个字，那就是粮食。只要有粮在手，夏允彝、牛金星心中就没什么可慌乱的了。这两年来在河南府的执政，两人配合默契，把地方上的士绅都治理的服服帖帖的，只要灾民不出乱子，两人都自信能够把这些流民彻底消化掉，让他们成为洛阳发展的助力而不是威胁。
就在两人翘首以待的时候，一名站在高处观望的车站管理人员，突然兴奋的探头向着站台上的人喊道：“来了，来了，粮车来了…”
听到这个呼喊声后，站台上的官吏们先是一片安静，接着便欢呼了起来。随着粮车的抵达，洛阳城外的威胁总算是消除了。而粮车能够按时抵达，又意味着河南地区的社会秩序依旧没有出现问题，今年的旱情总算是控制住了。
虽然夏允彝、牛金星两人早就收到了今日粮车会按时抵达的消息，但是此刻两人也终于松弛了脸上的紧绷表情，互相对视一笑。直到这一刻，他们的心才算是完全放了下来。
牛金星忍不住感叹道：“幸亏陕西、山西两地的灾民都流向了西域和河套，否则我还真不知道洛阳能不能撑到今天。”
夏允彝今日的心情也是极好，也不由附和了一句道：“是啊，没有朝廷对于西北和漠南草原的扩张，恐怕光凭国内的粮食是解决不了问题的。”
牛金星沉默了片刻，突然说道：“这样看来，北京城内的争斗应该很快就有结论了吧。这一次，那些南方士人恐怕是要失算了…夏兄，我可不是说你。”
夏允彝并没有在意牛金星的失言，只是长叹了一声说道：“陛下虽然对士绅有些刻薄，但是陛下有句话还是对的。没有了士绅，国家起码还有百姓支持；但若是没有了百姓，国家也就不复存在了…”
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