联军主动提出停战谈判，着实让黄峙博有点意外，不过也在情理之中。
虽然在很多人看来，特别是在新闻媒体眼中，联军在第二次战役结束之后，主动提出与志愿军进行停战谈判，而且是军事层面上的谈判，而不是政治上的谈判，是结束第二次朝鲜战争的大好时机。
以当时的情况，只要联军肯做出一点让步，战争就能结束。
可是放在战场上，这就不是一点点让步了。
到十月二十七日，志愿军基本上光复了朝鲜全境，东线战场上已经收复高城，推进到了三八线附近，只有西线的开城还在联军手中。也就是说，只要联军肯放弃开城，志愿军就没有理由拒绝进行停战谈判。
问题是，联军肯放弃开城吗？
虽然在提出停战谈判的时候，联军的谈判代表就提到，可以商讨开城问题，但是黄峙博不是笨蛋，如果答应进行谈判，光是前期的准备工作就要花上好几天，随后还要在具体问题上进行反复磋商。
如果联军有诚意，就应该主动提出撤离开城，在三八线实现停火。
可惜的是，联军的谈判代表没有提到这个问题，只答应进行协商。
很明显，联军在用谈判争取时间。
直接拒绝的话，显然不大合适，毕竟联军表现出了高姿态，而且大肆宣传，仿佛战争就要结束了。如果志愿军拒绝进行停战谈判，不但会被新闻媒体指责，也违背了志愿军入朝作战的最高原则，即维护朝鲜半岛的和平与稳定。
问题是，如果答应进行谈判，就得暂时停火。
黄峙博非常清楚其中的厉害关系，也就跟博茨曼耍起手段。在谈判准备阶段，志愿军代表就明确提出，停战谈判的前提条件是联军从朝鲜全境撤退，只有在联军全部撤退后，志愿军才会返回谈判桌。
当然，话也没有说绝，毕竟这只是谈判准备工作。
最重要的是，如果联军不肯答应从开城撤军，志愿军没有必要宣布单方面停火，也就可以在此期间发动进攻。
二十七日下午，戚凯威向黄峙博提交了攻打开城的作战计划。
因为攻打首尔的行动规模更大，而且得由开城战斗的结果决定到底怎么打，所以戚凯威没有制订攻打首尔的计划，只是提到，在攻打开城的时候，志愿军将越过三八线，进入韩国境内，并且在进行战役机动的时候，将扩大机动范围，为攻打首尔夺取前进阵地，以便在必要的时候发起进攻。
这份计划不算完善，不过也算得上是当时志愿军能够拿出手的最完备的作战计划了。
二十八日凌晨两点三十分，开城战役打响。
虽然前线作战部队的物资很不充足，一些炮兵连队只有一个基数的弹药，但是志愿军的前期火力准备依然强大，担当主力的不是炮兵，而是航空兵。
在半个小时的火力准备中，志愿军出动了上百架作战飞机，其中有四十架轰炸机。
因为全部使用了防区外弹药，而且在轰炸的时候，志愿军在开城北面开辟了一条宽度超过五十公里的“电磁隔离带”，所以执行轰炸任务的作战飞机没有受到威胁，也没有与联军的防空战斗机交火。
可以说，这是志愿军在完善电磁战时创造的新战术。
电磁战的精髓不是摧毁多少敌机，而是如何利用电磁武器破坏敌人的通信指挥系统，从而削弱敌人的制空权，使敌人无法利用制空权。大规模使用电磁武器，会产生两面性，即在打击敌人的时候，也让己方部队受到伤害。在对空作战时，这个问题最为突出，所以志愿军选择了新战术，即在己方航空兵活动区域前方建立“电磁隔离带”，阻止敌机越过隔离带攻击己方战机。
这种战术，起到了立竿见影的效果。
在志愿军的战机投弹时，联军别说出动战斗机前去拦截，甚至没有探测到志愿军的作战飞机。直到炸弹落到韩军的防御阵地上，巨大的威力让韩军意识到，志愿军使用的不是炮兵而是航空兵，联军司令部才收到消息，志愿军空军轰炸了开城。这个时候，即便联军紧急调动防空战斗机也来不及了。
从某种意义上讲，这轮轰炸还起到了一个非常重要的效果。
要知道，在此之前，志愿军空军很少执行对地打击任务，挨炸的都是志愿军，而不是联军地面部队。当志愿军的战机主宰了天空，肆无忌惮的向韩军投掷炸弹时，韩军官兵的心情可想而知。
在地面上就打不过志愿军，在空中也打不过，这仗还怎么打？
虽然在此之前，皮特已经按照博茨曼的吩咐，勒令韩军死守开城，而且在战斗打响之前为韩军送去了一大批作战物资。但是在志愿军的轰炸结束之后，韩军仍然崩溃了，而且崩溃速度超乎想像。
天亮前，第三十九集团军的先头部队就攻入开城。
只是在攻坚战中，没有得到补充的志愿军表现得并不理想。
当时，第三十九集团军总共只有不到一百辆主战坦克，而且因为燃料奇缺，专门用来对付防御工事的弹药没有及时补充到位，导致装甲部队严重缺乏突击能力，很多时候不得不用步兵去对付韩军的堡垒。
其他几个集团军的情况也好不到哪里去。
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